年终回顾丨2024年支持仪器行业发展的财税政策

  为规范引导资金管理，提高引导资金使用效益，推进科学技术创新，2024年1月31日，财政部、科技部公布了修订后的(以下简称《管理办法》)。依据《管理办法》，引导资金支持以下方面：1.重大科学技术任务。2.区域科学技术创新体系建设。3.科学技术创新基地建设。4.科技成果转移转化。5.自由探索类基础研究。

  2024年3月7日，国务院正式印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称：《行动方案》)。《行动方案》中明确了“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅度提高国民经济循环质量和水平”的总体要求。

  2024年3月19日，国务院办公厅发布《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》提到，我国鼓励外商投资产业目录加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支持力度，中西部地区外商投资优势产业目录加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域的支持力度。积极支持集成电路、生物医药、高端装备等领域外资项目纳入重大和重点外资项目清单，允许享受相应支持政策。

  2024年06月14日，财政部、工业与信息化部发布《关于进一步支持专精特新中小企业高水平发展的通知》(以下简称《通知》)。旨在通过中央财政资金进一步支持专精特新中小企业高水平质量的发展，快速推进新型工业化、发展新质生产力、完善现代化产业体系。《通知》表示，新一轮专精特新中小企业奖补政策拟沿用此前奖补标准，即按照每家企业连续支持三年，每家企业合计600万元测算对地方的奖补数额。

  2024年06月21日，中国财政部、国家发展改革委、中国人民银行、以及国家金融监管总局联合发布了《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（以下简称《通知》)。《通知》明确规定，对于银行向经营主体发放的符合再贷款报销条件的贷款，中央财政将对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点。这一贴息政策将从贷款资金划付供应商账户之日起开始执行，且贴息期限不超过两年。

  2024年7月24日，财政部科技部工业与信息化部金融监督管理总局四部门发布《关于实施支持科学技术创新专项担保计划的通知》。通过科学技术创新专项担保计划，可以轻松又有效地解决科技公司在项目开发、技术推广等过程中可能面临的融资难题，提高科学技术创新的成功率和市场竞争力。同时，这种计划还能够在一定程度上促进科学技术创新的合作与共享，建立金融机构和科学技术创新企业之间更加紧密的合作关系。

  2024年11月14日，财政部发布了《关于提前下达2025年中小企业发展专项资金预算的通知》(财建〔2024〕387号)，宣布将提前下达74800万元专项资金，用于支持第二批第三年国家级专精特新“小巨人”企业(以下简称重点“小巨人”企业)的高质量发展。

  2024年12月20日，为进一步促进外商投资环境的优化，鼓励和引导外国投入资金的人在特定行业、领域及地区来投资，并结合国民经济与社会持续健康发展的当前需要，商务部发布了《鼓励外商投资产业目录》(公开征求意见稿)。《目录》涵盖农、林、牧、渔业、采矿业、制造业等多个重要经济领域。其中在制造业领域，涵盖了仪器仪表制造业、医药制造业、电气机械和器材制造业等。

  2024年12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了增值税法，自2026年1月1日起施行。该法明确规定，直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备免征增值税。这一政策将明显降低科研机构和教育单位在采购相关仪器设施时的成本，有助于他们将更多资金投入到研究与开发中，从而促进科研工作的开展和技术进步。

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